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童玉芬:北京人口七十年之转变

摘要:本期报告介绍了自新中国成立以来北京的人口转变情况,报告人从新中国成立后北京人口变动的过程与轨迹、北京人口的新变化和特点、北京人口调控政策的四个阶段三个方面进行了相应介绍,丰富详实的数据让大家对北京人口转变有更直观的了解。

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童玉芬 首都经济贸易大学劳动经济学院教授

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一、新中国成立后北京人口的转变过程与轨迹

新中国成立之初,北京常住人口为420.1万。20世纪70年代,北京的人口转变已经达到全国90年代的平均水平。到20世纪90年代中后期,北京人口呈快速增长趋势。北京作为中国的首都,人口转变完成的比较早。

在20世纪80年代前,我国的户籍人口和常住人口数量几乎是持平的,因为那个时期的人口迁移情况非常少。当然北京也是这个情况,所以户籍人口的自然增长,决定了北京人口增长的转变过程。但从20世纪80年代中后期,北京户籍人口和总人口的数量开始发生变化,这时的人口增长是随着流动人口增减而增减。

二、北京人口的新变化和特点

近年来,北京人口的新变化和特点有三个方面:第一,北京常住人口规模出现减速增长和负增长。总体上,北京人口规模仍处在世界超大城市的前列,除东京外,它比纽约、巴黎、伦敦等城市规模都要大得多。

2010年,北京进行了第六次全国人口普查,全市常住人口为1961万。2015年,北京流动人口规模达到顶峰,为822万,之后开始下降。2016年北京常住人口达到2172万人。根据北京市2017年政府工作报告显示,2016年全市常住人口增量、增速继续保持“双下降”,城六区常住人口实现了由增到减的“拐点”。

第二,北京常住人口重心外移。2015年后,东城区、西城区、海淀区、朝阳区、丰台区、石景山区人口开始减少,但房山区、顺义区、昌平区人口则有所增加,通州区的人口增量比较明显有20多万。从以上数据得知,北京市人口重心分布在2005年到2015年间呈中间集聚趋势,到2016年人口重心呈外移趋势。

第三,北京劳动年龄人口减少,人口老龄化程度上升,但程度低于全国。

责任编辑:李天翼校对:赵苇最后修改:
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